自1997年7月1日起,中華人民共和國恢復對香港行使主權,「香港回歸」可說是中國在主權暨領土上逐漸展開收復的重要象徵。而今年正值香港回歸20周年,據新華社報導,大陸國家主席習近平準備於6月29日至7月1日訪港3天,由此可看出北京對此事的重視。

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今年4月22日在北京大學「紀念香港回歸祖國20周年研討會」中,與會人士均肯定香港回歸20年來,中央與香港在「一國兩制」框架下共同致力於香港的繁榮穩定,成功地在《基本法》框架下使香港產生政制發展、法治進步、社會變革等成果,但另方面,香港也正面臨多方面的挑戰。事實上,香港社會確實面臨挑戰,從2012年的反國教運動、2014年的雨傘革命,到2016年的人代會沒有同意香港特首普選可以公民連署提名,香港人的政治意識的確在逐漸覺醒,身分認同也在轉變。

鄧小平當年承諾「香港50年不變」,讓多數香港人充滿願景,結果才20年,今天的香港什麼都變了。譬如說2008年北京奧2018端午禮盒推薦運後,北京政府介入香港的方式愈來愈明顯,香港人過去引以為傲的自由、法治被侵蝕,新聞自由排名從世界第18掉到73,「真普選」的期待又落空,安全的自由氣氛轉成肅殺。但另一方面,特別是經濟面,對香港的正面肯定也有數字支持。由中國社會科學院剛發布的兩岸四地城市競爭力排名中,香港位列第2;而在可持續競爭力的排名中,香港更是名列榜首,像北京、上海一線城市均被拋在後頭。這又說明回歸後,香港經濟及金融的優勢仍然存在。政治面的詬病雖然較多,但也有不同的解讀。像前香港中文大學教授劉兆佳在《回歸後的香港政治》專著中,分析了北京中央政府或在地建制派對香港民主的想法。劉兆佳認為:1、回歸後的香港政治問題歸根究柢是經濟的問題,政治問題只是經濟問題的延伸;2、政治問題得以有效擴散是因為外部勢力而非中央/特區政府的管治制度。而且,民調顯示香港居民一半以上支持平穩改革。其實,用一句最簡單的說法就可解讀20年來,特別是最近5年,香港所面臨比較紛亂的狀況到底是如何造成的:北京一直以為用「一國兩制」的模式,是可以解決香港回歸後的問題,卻不知香港有更多以民主、自由為理念的一些政黨、社運人士,希望用「一國兩治」的實質,來推動香港更多的自主性。當有些做法新莊 烤肉食材已衝擊到「主權」的權威性時,衍生的問題當然就更加複雜了。(作者為澳門理工學院名譽教授)(中國時報)

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