自1997年7月1日起，中華人民共和國恢復對香港行使主權，「香港回歸」可說是中國在主權暨領土上逐漸展開收復的重要象徵。而今年正值香港回歸20周年，據新華社報導，大陸國家主席習近平準備於6月29日至7月1日訪港3天，由此可看出北京對此事的重視。

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今年4月22日在北京大學「紀念香港回歸祖國20周年研討會」中，與會人士均肯定香港回歸20年來，中央與香港在「一國兩制」框架下共同致力於香港的繁榮穩定，成功地在《基本法》框架下使香港產生政制發展、法治進步、社會變革等成果，但另方面，香港也正面臨多方面的挑戰。事實上，香港社會確實面臨挑戰，從2012年的反國教運動、2014年的雨傘革命，到2016年的人代會沒有同意香港特首普選可以公民連署提名，香港人的政治意識的確在逐漸覺醒，身分認同也在轉變。

鄧小平當年承諾「香港50年不變」，讓多數香港人充滿願景，結果才20年，今天的香港什麼都變了。譬如說2008年北京奧2018端午禮盒推薦運後，北京政府介入香港的方式愈來愈明顯，香港人過去引以為傲的自由、法治被侵蝕，新聞自由排名從世界第18掉到73，「真普選」的期待又落空，安全的自由氣氛轉成肅殺。但另一方面，特別是經濟面，對香港的正面肯定也有數字支持。由中國社會科學院剛發布的兩岸四地城市競爭力排名中，香港位列第2；而在可持續競爭力的排名中，香港更是名列榜首，像北京、上海一線城市均被拋在後頭。這又說明回歸後，香港經濟及金融的優勢仍然存在。政治面的詬病雖然較多，但也有不同的解讀。像前香港中文大學教授劉兆佳在《回歸後的香港政治》專著中，分析了北京中央政府或在地建制派對香港民主的想法。劉兆佳認為：1、回歸後的香港政治問題歸根究柢是經濟的問題，政治問題只是經濟問題的延伸；2、政治問題得以有效擴散是因為外部勢力而非中央／特區政府的管治制度。而且，民調顯示香港居民一半以上支持平穩改革。其實，用一句最簡單的說法就可解讀20年來，特別是最近5年，香港所面臨比較紛亂的狀況到底是如何造成的：北京一直以為用「一國兩制」的模式，是可以解決香港回歸後的問題，卻不知香港有更多以民主、自由為理念的一些政黨、社運人士，希望用「一國兩治」的實質，來推動香港更多的自主性。當有些做法新莊 烤肉食材已衝擊到「主權」的權威性時，衍生的問題當然就更加複雜了。（作者為澳門理工學院名譽教授）(中國時報)

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